Op 7 oktober 2025 hebben wij via e-mail vragen gesteld aan de griffie van de gemeente Son en Breugel of het Ontwikkelplan naar de gemeenteraad gaat en hoe het zienswijze-proces verloopt, omdat beide onderwerpen niet duidelijk omschreven worden op het online platform van de gemeente www.toekomstbreeakkernoord.nl. 

Op 15 oktober 2025 hebben wij de antwoorden van de griffier ontvangen. Deze staan in blauw weergegeven onder onze vragen. 

Omdat de antwoorden van de gemeente nieuwe vragen oproepen, worden deze ook gesteld. Wanneer de vragen opgesteld en verstuurd zijn naar de gemeente, worden deze hier gepubliceerd. 

 

Beste griffier, 

Aangaande de plannen voor het noordelijke deel van de wijk Breeakker heeft de gemeente een online platform ingericht. Hierop staan o.a. de stappen die gezet zijn en gaan worden. Wat kunt u verwachten? | Voorkeursrechtgebied de Breeakker -noordelijk deel-

Heel jammer is alleen dat bij het doorklikken op het blokje van een bepaalde stap, er niet meer informatie gegeven wordt over de desbetreffende stap. Voor veel inwoners zijn processen als het opstellen van een Ontwikkelvisie, het opstellen van een Ontwikkelplan en het wijzigen van een Omgevingsplan geen gesneden koek. Omdat er uitleg/toelichting gemist wordt op het online platform van de gemeente en u alles weet van het politieke proces in deze materie, richten wij onze vragen hierover graag aan u.

Wat kunt u verwachten? | Voorkeursrechtgebied de Breeakker -noordelijk deel- Op deze pagina zijn we nu aangekomen bij het blokje 'Oktober 2025 t/m november 2025'. Hierin staat dat vanaf 10 oktober t/m 20 november de 'Wijziging omgevingsplan Breeakker-noordelijk deel' ter inzage ligt. Hierbij staat: "U kunt een zienswijze indienen tegen het ontwerp 'Wijziging omgevingsplan Breeakker-noordelijk deel'. De gemeenteraad stelt de reactie op de zienswijzen vast. U ontvangt een antwoord nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over de reactie op de zienswijzen."

1. Hoe verloopt het proces eigenlijk nadat er zienswijzen ingediend zijn? Er staat: 'De gemeenteraad stelt de reactie van de zienswijzen vast'. Wij begrijpen niet wat hiermee precies bedoeld wordt. Kunt u dit toelichten? Een zienswijze op het ontwerp wijziging omgevingsplan is formeel gericht aan de gemeenteraad. In de praktijk wordt een zienswijze ter verwerking direct doorgestuurd naar het college (en de ambtelijke organisatie). Zij beoordelen of de zienswijze ontvankelijk is en of het aanleiding geeft voor aanpassing van het omgevingsplan. Alle reacties op de ingekomen zienswijzen worden gebundeld in een nota van zienswijzen en die wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Dat is gelijktijdig met de aanbieding van het definitieve voorstel voor de wijziging van het omgevingsplan. Voor de volledigheid: de gemeenteraad debatteert dus niet zelf inhoudelijk over alle ingekomen zienswijzen. De verwerking van de zienswijzen ligt bij het college.
2. Dezelfde vraag als bij vraag 1. Er staat: 'U ontvangt een antwoord nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over de reactie op de zienswijzen'. Wij begrijpen ook niet wat hiermee precies bedoeld wordt. Kunt u dit toelichten? De reacties op alle ingekomen zienswijzen worden door het college voorbereid maar zijn pas definitief als de gemeenteraad die reacties, gebundeld in een Nota van zienswijzen, heeft vastgesteld. Deze Nota van zienswijzen wordt voorafgaand aan de besluitvorming via de vergaderstukken voor de gemeenteraad openbaar gemaakt, maar heeft tot aan het moment van besluitvorming nog de status 'concept'. U ontvangt ná besluitvorming door de raad formeel bericht over wat er met uw zienswijze is gedaan. Concreet betekent dit dat aan eenieder die een zienswijze heeft ingediend een afschrift van de door de gemeenteraad vastgestelde nota van zienswijzen wordt toegestuurd.
3. Er is een Ontwikkelplan opgesteld dat de basis vormt voor het wijzigen van het omgevingsplan Breeakker-noordelijk deel. Ligt het Ontwikkelplan ook ter inzage? Het ontwikkelplan is geen onderdeel van het dossier dat ter inzage ligt.
4. Wanneer er vanaf 10 oktober a.s. zienswijzen ingediend kunnen worden aangaande het wijzigen van het omgevingsplan Breeakker-noordelijk deel, gaat het Ontwikkelplan (dat hier de basis voor vormt) dan nog naar de gemeenteraad om hierover via het BOB-model een besluit te nemen? Nee, er is geen besluitvorming over een ontwikkelplan aan de orde.
5. Zo ja, wanneer wordt dit gedaan? Zie reactie bij vraag 4.
6. Kan het college besluiten om het Ontwikkelplan niet voor te leggen aan de gemeenteraad? Ja
7. Zo ja, op basis waarvan kan het college dit besluiten? Het ontwikkelplan kan gezien worden als een verdere uitwerking van de ontwikkelvisie die in december 2024 door de gemeenteraad is vastgesteld en als een uitvoeringsplan van het omgevingsplan. Het omgevingsplan bevat de door de gemeenteraad vastgestelde kaders waar bouwinitiatieven en bouwplannen aan moeten voldoen. De uitvoering (via een ontwikkelplan) is een bevoegdheid van het college.
8. Wanneer het Ontwikkelplan niet aan de gemeenteraad voorgelegd wordt, dient het college hiervoor dan eerst toestemming te vragen aan de gemeenteraad? Nee
9. Zo neen, waarom niet? De gemeenteraad is toch het hoogste orgaan? De kaders voor een ontwikkelplan zijn vastgelegd in het door de gemeenteraad vast te stellen 'wijziging omgevingsplan Son en Breugel, eerste wijzing Breeakker -noordelijk deel'.
10. Wanneer het college wel toestemming dient te vragen aan de gemeenteraad om bepaalde zaken niet aan hen voor te leggen, is zo'n besluit van de gemeenteraad dan openbaar? Niet aan de orde
11. Wanneer het Ontwikkelplan niet voorgelegd wordt aan de gemeenteraad, dan houdt dat tevens in dat inwoners ook geen gebruik kunnen maken van hun spreekrecht aangaande (het tot stand komen van) het Ontwikkelplan. Hoe kunnen inwoners dan hun inbreng geven aangaande (het tot stand komen van) het Ontwikkelplan? Een ontwikkelplan is een uitvoeringsplan. Het is op dit moment nog niet bekend hoe het totstandkomingsproces er precies uitziet.
12. Zienswijze indienen | Gemeente Son en Breugel op deze pagina staat informatie over het indienen van zienswijzen: 'In het zienswijzenstadium kan de gemeente het besluit nog aanpassen. De gemeente weegt uw zienswijze mee in het definitieve besluit. Dit kan leiden tot een aanpassing van het voorgenomen besluit, maar dit hoeft niet. Verschillende mensen kunnen met het plan of besluit te maken krijgen. Daarbij kan sprake zijn van tegengestelde belangen, maar ook moet de gemeente kijken naar het algemeen belang en dan een beslissing nemen'. Wordt in deze tekst met 'de gemeente' de gemeenteraad bedoeld? De gemeente is in dit geval zowel college (voorbereiding en inschatting of zienswijze aanleiding geeft voor aanpassing) als gemeenteraad (vaststelling nota van zienswijzen en vaststelling definitieve wijziging omgevingsplan).

Dank u wel voor uw reactie en de genomen moeite. 

Met vriendelijke groet,

Bewoners Breeakker